“新质出产力”是近期政策的高频热词。从演进端倪看蝴蝶谷，发展新质出产力还是成为政策鼓励的干线。出产力是东谈主类在出产行为中创造物资金钱的才气，因而是鼓励社会经济发展迥殊的径直能源，它包含就业者、就业器用、就业对象以及社会文化轨制环境等多个因素。顾名念念义，新质出产力是一种有别于传统出产力的新式质态的出产力。那么，什么是新质出产力？它的具体内涵是什么？有哪些特征？为什么要强调发展新质出产力？怎么加速发展新质出产力？

新质出产力的“新”体面前其不同于一般意旨上的传统出产力，它以新时候、新经济、新业态为主要内涵，触及限制新，时候含量高；而“质”则强调创新驱动动作出产力的要道因素，以完毕自立自立的要道性颠覆性时候突破为龙头的出产力跃升。因此，新质出产力是科技创新在其中发扬主导作用的出产力，它代表着一种要道的转机，标记着科技、创新、高质料出产的极新期间的莅临。新质出产力解脱了传统增长旅途，得当高质料发展条款，是数字期间更具交融性、更具新内涵的出产力。

新质出产力以就业者、就业贵府、就业对象颠倒优化组合的跃升为基本内涵，以全因素出产率大幅普及为核心标记。因此，新质出产力的现实是中国特质的全因素出产率提高。

全因素出产率由有名经济学家索洛于1957岁首次建议：老本和就业是驱动经济增长的两大因素，全因素出产率则响应了除老本和就业除外的因素对产出增长的孝敬，又称为索洛残差。在全因素出产率不变的情况下，老本和就业因素干预的边缘效率递减，投资陈说率着落，一国产出难以保管永恒增长态势。因此，一国经济的永恒握续增长，最终只可依靠全因素出产率的控制提高。

提高全因素出产率主要有两种阶梯：一是时候迥殊，二是资源建树改善。这与寰宇两会《政府责任论说》中的政策念念路相吻合：一方面强调创新和科技的要紧性，而况从融资方面支握企业对时候的研发，如科技金融、绿色金融、数字金融、扩大灵验投资重心支握科技创新等；另一方面通过各式政策指令因素资源从低效率向高效率转机，如截至超前建造数字基础设施等新质产能，而况退缩旧产能饱胀和低水平重叠建造，健全轨制，全处所培养用好东谈主才等。

与传统出产力比拟，新质出产力具有以下几个特征：一是科技创新主导。新质出产力强调在要道限制和核心时候上获得突破，从而鼓励出产力的全体跃升。这种以科技创新为核心驱能源的特征使得新质出产力具有更高的时候含量和更强的市集竞争力。二是高着力与高质料。新质出产力强调通过优化资源建树、提高出产效率、裁汰出产成本等款式，完毕出产力的快速发展。这种高着力与高质料的特征使得新质出产力在鼓励经济社会发展中发扬着要紧作用。三是交融发展。新质出产力强调不同产业、不同限制之间的深度交融和协同发展。通过跨界交融和协同创新，新质出产力大要冲破传统产业的界限，鼓励产业结构的优化升级，造成新的经济增长点。四是可握续发展。新质出产力强调在鼓励经济增长的同期，存眷环境保护、资源简略和社会公谈等问题。通过剿袭清洁能源、实行轮回经济等款式，新质出产力艰苦完毕经济、社会和环境的逢迎发展。以上四个特征使得新质出产力成为鼓励经济社会发展的要紧力量，大要为完毕经济高质料发展提供有劲复古。

为什么要发展新质出产力？这一问题不错从以下几个方面进行解读：

当先，从里面环境看，2011年以来我国经济增速冉冉放缓蝴蝶谷，增长款式由数目红利向质料红利转机，曩昔依靠就业和老本干预驱动的疏忽型增长模式，还是难以知足面前经济高质料发展的条款。国度统计局数据标明，连年来我国GDP增速的核心握续下滑，由2000年—2008年的10.5%回落至2009年—2019年的7.8%，2020年—2023年则进一步回落至4.8%，2023年以房地产为代表的传统经济在GDP中的占比下滑至25.9%。

同期，我国东谈主口老龄化和少子化问题日渐杰出，东谈主口红利冉冉消释。2023年，我国16岁—64岁东谈主口占比为68.3%，较2010年的峰值74.5%回落了6.2个百分点。这可能预示着两种变化趋势：一是就业密集型产业或将部分转机至其他国度；二要普及就业出产率，在资源、劳能源和老本干预疏导的情况下，要是单元就业创造的价值量不高，那么，跟着东谈主口红利的减少，低附加值的问题将变得更为杰出。

面前，我国经济正处于从传统的资源、就业密集型向高时候、高附加值产业转型的要道时间，加速发展新质出产力是完毕新旧动能转机和经济高质料发展的要道。

其次，从外部环境看，一方面，新一轮科技蜕变和产业变革呈现跨限制时候深度交叉交融、时候应用创新迭代加速、数据因素要紧性普及、科技蜕变与产业有计划愈加紧密的特征，恰当群众时候变革是我国完毕产业转型升级、构筑新竞争上风的要紧机遇。为此，需要新的出产力表面进行率领，需要新的经济科技体制框架动作复古，加速发展新质出产力是完善当代产业体系的要紧一环。

另一方面，面前经济群众化出现逆流，世界鸿沟内贸易保护观点和单边观点昂首，濒临“卡脖子”的要道核心时候难题，国内自主可控的进犯性普及。同期，群众鸿沟内围绕要道时候、数据和产业等前沿限制的竞争日趋热烈。在此配景下，鼓励新质出产力发展以赢得发展主动权在海外竞争中就显得尤为要紧。

怎么加速发展新质出产力？新质出产力以创新驱动为主导，以就业者、就业贵府、就业对象颠倒优化组合的跃升为基本内涵，主要体现为新时候、新经济、新业态的控制呈现。为此，发展新质出产力应从以下几个方面脱手：

当先，从新时候颠倒关系的新产业看，新质出产力主要包含计谋性新兴产业和改日产业。计谋性新兴产业是拓展更广鸿沟的就业对象中的重心限制，包括新一代信息时候、生物时候、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等限制。其中，新一代信息时候、东谈主工智能、生物时候、高端装备、绿色环保等，是“创造和应用更高时候含量的就业贵府”鼓励传统制造业企业智能化、数字转型、绿色转型的要紧复古。此外，数据因素在新质出产力中的要紧性较高，应不错存眷大数据及相应的物联网、工业互联网、工业软件等时候应用限制。面前对改日产业还贫乏具体的界说，但从面前公布的政策看，应重心存眷量子时候、生命科学、类脑智能、基因时候、改日网络、核聚变等前沿科技和产业变革限制。在新质出产力中，东谈主工智能可能成为重中之重，触及通讯、电子、传媒、计较机等行业；其中，机器东谈主行业触及机械和汽车行业。同期，生命科学、生物制造、创新药触及医药行业；新材料主要触及新能源和有色行业；量子时候触及通讯和计较机行业；氢能触及新能源行业；低空经济和贸易航天触及军工、通讯和机械行业；脑机接口触及医药行业；先进半导体触及电子行业；等等。

其次，从新业态看，发展新质出产力应小心存眷数字业态交融和空间拓展两大标的。一是数字业态交融。“创造和应用更高时候含量的就业贵府”强调了数据因素的杰出作用，强调数据因素不错通过与其他出产因素的皆集、交融进一步放大价值创造效应，同期创造新的出产关系，即现存业态和数字业态跨界交融，繁衍叠加出的新次序、新链条、新行为形态。应重心存眷智能制造、数字贸易、灵巧物流、灵巧农业等新业态。二是空间拓展。跟着时候迥殊，不错动作就业贵府的限制握续扩大，应重心存眷低空经济、深空深海开导、贸易航天等新业态。

第三，从新模式的角度来看，发展新质出产力应小心存眷以下几个方面：一是产业链与创新链深度交融的新模式，这是发展新质出产力的要道所在。应建立产业链与创新链的协同机制，通逾期候创新鼓励产业升级，完毕产业链的高效脱手和握续创新。同期，要存眷产业链的垂直整合和横向协同，造成具有竞争上风的产业集群，普及所有这个词这个词产业的竞争力。二是智能制造与数字化转型的新模式。应鼓励制造业向智能化、数字化标的转型，通过引入先进的信息时候、东谈主工智能等时候妙技，完毕出产历程的自动化、智能化和柔性化。同期，要存眷数据资源的开导操纵，鼓励数据驱动的方案和细巧化解决，普及企业的运营效率和创新才气。三是绿色发展与轮回经济的新模式。应鼓励绿色制造、绿色耗尽等绿色出产款式的普及，促进资源的轮回操纵和烧毁物的减量化、资源化。同期，要完善绿色发展的政策体系和市集机制，指令企业和社会各界共同参与绿色发展和轮回经济的建造。四是平台经济与分享经济的新模式。应存眷平台经济和分享经济的创新发展，鼓励平台企业向愈加绽放、透明、分享的标的发展。同期，要完善关系法律划定和监管机制，保险公谈竞争和耗尽者权利，促进平台经济和分享经济的健康有序发展。五是个性化定制与服务化转型的新模式。跟着耗尽者需求的日益千般化和个性化，个性化定制和服务化转型已成为新质出产力发展的要紧趋势。应存眷耗尽者需求的变化，鼓励制造业向服务化标的转型，提供个性化、定制化的居品和服务。同期，要加强与服务业的交融创新，造成制造业与服务业相互促进、共同发展的新款式。（作家系厦门大学宏不雅经济接头中心教悔、财政部财政政策接头大众）

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开端/《经济》杂志

剪辑/张怡  审校/陈波

审核/刘越山  终审/陈颖